{"id":1342,"date":"2025-12-23T15:29:35","date_gmt":"2025-12-23T15:29:35","guid":{"rendered":"https:\/\/ces.pacay.es\/?p=1342"},"modified":"2026-04-09T10:24:11","modified_gmt":"2026-04-09T08:24:11","slug":"el-ces-emite-dos-dictamenes-sobre-el-proyecto-de-decreto-de-ayudas-a-las-familias-con-hijos-as-y-el-que-regula-las-ayudas-a-la-conciliacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ces.pacay.es\/es\/el-ces-emite-dos-dictamenes-sobre-el-proyecto-de-decreto-de-ayudas-a-las-familias-con-hijos-as-y-el-que-regula-las-ayudas-a-la-conciliacion\/","title":{"rendered":"El CES emite dos dict\u00e1menes sobre el Proyecto de decreto de ayudas a las familias con hijos\/as y el que regula las ayudas a la conciliaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<div class=\"wpb-content-wrapper\"><p>[vc_row][vc_column][vc_column_text css=\u00bb\u00bb]<\/p>\n<ul>\n<li><strong>De forma general el Consejo apuesta por el desarrollo y fomento de una pol\u00edtica p\u00fablica e integral de los cuidados <\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>El pleno del 19 de diciembre del Consejo Econ\u00f3mico y Social Vasco ha aprobado sendos dict\u00e1menes sobre dos proyectos de decreto del Departamento de Bienestar, Juventud y Reto Demogr\u00e1fico del Gobierno Vasco, en torno a las ayudas econ\u00f3micas a las familias con hijas e hijos y sobre las ayudas a la conciliaci\u00f3n de la vida personal, familiar y laboral.<\/p>\n<p>As\u00ed, el CES ha emitido un informe sobre el <strong>\u201cProyecto de Decreto de ayudas a las familias con hijos o hijas\u201d<\/strong>, que tiene por objeto la regulaci\u00f3n de las ayudas econ\u00f3micas previstas en el art\u00edculo 10 de la Ley 13\/2008, de 12 de diciembre, de Apoyo a las Familias. En su respuesta, el Consejo considera adecuada la tramitaci\u00f3n de la norma, con las consideraciones efectuadas en el dictamen, para su modificaci\u00f3n.<\/p>\n<p>El Consejo formula unas consideraciones previas en las que, dada la preocupaci\u00f3n por la baja tasa de natalidad, insiste en la necesidad de dejar de poner el foco en ayudas individuales para apostar por un modelo de pol\u00edticas que atiendan a las necesidades reales como son las de la vivienda o las de los cuidados, y entendiendo que el enfoque de la pol\u00edtica de familia tiene que avanzar hacia un abordaje m\u00e1s integral. El Consejo apuesta por el desarrollo y fomento de una <strong>pol\u00edtica p\u00fablica e integral de los cuidados<\/strong>, cuesti\u00f3n que, a su juicio, no se garantiza con medidas monetarias.<\/p>\n<p>De manera general, el CES propone cambiar el enfoque pasando de la \u201cayuda a la natalidad\u201d a la \u201cgarant\u00eda de derechos de la infancia\u201d, ya que el enfoque de la norma est\u00e1 m\u00e1s orientado a la <strong>protecci\u00f3n econ\u00f3mica de la infancia<\/strong>, que a medidas universales de apoyo a la maternidad\/paternidad o a los costes de crianza, en l\u00ednea con la Estrategia de Garant\u00eda Infantil de Euskadi 2023.<\/p>\n<p>En otro \u00e1mbito, dado que la legislaci\u00f3n estatal proh\u00edbe la gestaci\u00f3n por sustituci\u00f3n, el CES estima necesario eliminar del articulado tanto la definici\u00f3n espec\u00edfica de gestaci\u00f3n por sustituci\u00f3n recogida en el art 3.10 como el art\u00edculo 17. (Solicitudes de ayuda para los supuestos de gestaci\u00f3n por sustituci\u00f3n); y ce\u00f1irse a un criterio m\u00e1s simple y plenamente compatible con nuestro ordenamiento jur\u00eddico: reconocer el derecho a las ayudas en funci\u00f3n de la filiaci\u00f3n v\u00e1lidamente inscrita en el Registro Civil.<\/p>\n<p>Dado que estas ayudas se configuran como un derecho subjetivo, el CES estima fundamental garantizar los recursos necesarios mediante ampliaciones de cr\u00e9dito. El Consejo adem\u00e1s considera necesario incorporar la perspectiva de g\u00e9nero en el decreto siendo preciso articular medidas para que la crianza no tenga un impacto negativo en la maternidad y la desigualdad de g\u00e9nero, cuesti\u00f3n que va mucho m\u00e1s all\u00e1 de la prevenci\u00f3n de la pobreza infantil o de las ayudas econ\u00f3micas universales.<\/p>\n<p>Finalmente, entre otras cuestiones, el Consejo estima que ser\u00eda conveniente prever una v\u00eda excepcional de acreditaci\u00f3n alternativa que permita no dejar desprotegidas familias migrantes reci\u00e9n llegadas, familias en situaci\u00f3n de sinhogarismo o alta movilidad residencial, ruptura familiar por desahucio, mujeres v\u00edctimas de violencia de g\u00e9nero que se encuentran en situaci\u00f3n administrativa irregular, y pueden dificultar el cumplimiento estricto del requisito de empadronamiento.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4>Ayudas a la conciliaci\u00f3n<\/h4>\n<p>Por otro lado, el CES ha emitido un informe sobre el <strong>\u201cProyecto de Decreto por el que se regulan las ayudas para la conciliaci\u00f3n de la vida personal, familiar y laboral\u201d<\/strong>, que tiene por objeto regular las ayudas que otorgar\u00e1 el Gobierno Vasco, a trav\u00e9s del departamento competente en materia de infancia, adolescencia y familias. En su respuesta, el Consejo considera adecuada la tramitaci\u00f3n de la norma, con las consideraciones efectuadas en el dictamen, para su modificaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En l\u00ednea con lo dictaminado en ocasiones precedentes, el Consejo insiste de manera general en la necesidad de consolidar una oferta suficientemente amplia de servicios y equipamientos que permitan a las familias tener la descendencia que desean y conciliar adecuadamente los distintos \u00e1mbitos de su vida y reiteran en avanzar hacia un foque m\u00e1s integral de la pol\u00edtica de familia. Ante esta situaci\u00f3n, el CES vasco reivindica el <strong>reconocimiento social y econ\u00f3mico de la gesti\u00f3n del cuidado <\/strong>para garantizar la conciliaci\u00f3n de la vida laboral, personal y familiar.<\/p>\n<p>Adicionalmente el CES lleva a cabo otras consideraciones generales. En primer lugar, el Consejo considera que la aprobaci\u00f3n del proyecto de Decreto en sus t\u00e9rminos actuales, si bien recoge medidas interesantes y necesarias, podr\u00eda limitar su contribuci\u00f3n a la igualdad efectiva entre mujeres y hombres en el \u00e1mbito de la conciliaci\u00f3n, resultando aconsejable la incorporaci\u00f3n de medidas adicionales para garantizar la plena adecuaci\u00f3n del Decreto al marco normativo vigente en materia de igualdad y corresponsabilidad.<\/p>\n<p>Respecto a las ayudas para sufragar la contrataci\u00f3n de personas cuidadoras de hijos e hijas menores de 14 a\u00f1os, a la vista del limitado impacto de esta l\u00ednea de ayudas en comparaci\u00f3n con las otras (son la opci\u00f3n del 5,8 % de las familias que se acogen a las ayudas para la conciliaci\u00f3n recogidas en este Decreto), se plantea la necesidad de que el Gobierno explore <strong>nuevas v\u00edas y recursos <\/strong>para responder a los problemas de las familias para conciliar las tareas de cuidado de hijos e hijas y la actividad laboral. Para ello, ser\u00eda muy conveniente contar con un <strong>diagn\u00f3stico <\/strong>sobre el conjunto de familias beneficiarias y las razones para acceder a unas u otras medidas.<\/p>\n<p>Finalmente, como tercera recomendaci\u00f3n el CES plantea propuestas de mejora para atender situaciones espec\u00edficas de cuidado. Por un lado, se plantea el concepto de cuidado m\u00e1s all\u00e1 del \u00e1mbito familiar tradicional mediante la introducci\u00f3n del \u201cvinculograma\u201d, que permitir\u00eda reconocer v\u00ednculos personales relevantes y repartir de forma m\u00e1s equitativa las tareas de cuidado, que recaen casi exclusivamente en las mujeres. Por otro, se aboga por una protecci\u00f3n reforzada para familias con mayores cargas, como las numerosas o aquellas con personas con discapacidad, proponiendo medidas como excedencias remuneradas ampliadas y herramientas de conciliaci\u00f3n m\u00e1s flexibles y equitativas.<\/p>\n<p>A la luz de estas recomendaciones el CES lleva a cabo unas consideraciones espec\u00edficas con propuestas para modificar el articulado del Decreto.<\/p>\n<p><a href=\"\/es\/dictamenes\">(Ver dict\u00e1menes)<\/a>[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row]<\/p>\n<\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[vc_row][vc_column][vc_column_text css=\u00bb\u00bb] De forma general el Consejo apuesta por el desarrollo y fomento de una pol\u00edtica p\u00fablica e integral de los cuidados El pleno del 19 de diciembre del Consejo&#8230;<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1344,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[93,16],"tags":[],"class_list":["post-1342","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-business"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ces.pacay.es\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1342","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ces.pacay.es\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/ces.pacay.es\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ces.pacay.es\/es\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ces.pacay.es\/es\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1342"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/ces.pacay.es\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1342\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5110,"href":"https:\/\/ces.pacay.es\/es\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1342\/revisions\/5110"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ces.pacay.es\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1344"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ces.pacay.es\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1342"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ces.pacay.es\/es\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1342"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ces.pacay.es\/es\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1342"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}