El CES Vasco propone una serie de modificaciones necesarias para garantizar los objetivos que persigue este proyecto de Decreto.<\/p>\n
El Consejo Econ\u00f3mico y Social Vasco ha emitido un informe sobre el \u201cProyecto de Decreto por el que se regulan los est\u00edmulos al empleo de aplicaci\u00f3n a las personas beneficiarias de la Renta de Garant\u00eda de Ingresos y de las Ayudas de Emergencia Social\u201d, trasladado por el Departamento de Econom\u00eda, Trabajo y Empleo. Tras analizarlo el Consejo plantea unas consideraciones que deber\u00edan tomarse en cuenta en la tramitaci\u00f3n del proyecto de Decreto.<\/p>\n
El objeto de esta norma es regular la aplicaci\u00f3n de los est\u00edmulos al empleo contemplados en la normativa del Sistema Vasco de Garant\u00eda de Ingresos y para la Inclusi\u00f3n, en la medida en que permite compatibilizar la prestaci\u00f3n de la renta de garant\u00eda de ingresos y de las ayudas de emergencia social con las rentas del trabajo o de la actividad econ\u00f3mica por cuenta propia de las personas solicitantes y beneficiarias. Para ello, se descuentan determinadas cuant\u00edas en el c\u00f3mputo de los ingresos procedentes del trabajo por cuenta propia o ajena, seg\u00fan las condiciones establecidas en el proyecto de Decreto.<\/p>\n
Desde su inicio, el sistema vasco estableci\u00f3 est\u00edmulos al empleo para asegurar unos ingresos m\u00ednimos a las personas y, al mismo tiempo, facilitar que el desarrollo de una actividad laboral les permitiera permanecer y no desconectarse del mercado laboral. La evoluci\u00f3n de la legislaci\u00f3n, la econom\u00eda y la sociedad hacen necesaria la revisi\u00f3n y actualizaci\u00f3n de dichos est\u00edmulos, y en este sentido, el Consejo valora positivamente que el nuevo Decreto aborde \u00e1mbitos como el desarrollo de f\u00f3rmulas de individualizaci\u00f3n de los est\u00edmulos, la evoluci\u00f3n de las estructuras familiares y las cuestiones relativas a la crianza, todo ello con una perspectiva de g\u00e9nero. De igual manera, el CES Vasco concuerda con la configuraci\u00f3n del car\u00e1cter indefinido de los est\u00edmulos y el establecimiento de un tratamiento diferencial de los ingresos procedentes de las rentas del trabajo. Tambi\u00e9n es adecuado que la nueva norma facilite un mejor entendimiento del sistema, y en ese sentido el Consejo recomienda una versi\u00f3n en \u201clectura f\u00e1cil\u201d para favorecer su comprensi\u00f3n entre los colectivos con menor nivel educativo, as\u00ed como para facilitar su divulgaci\u00f3n a las personas con discapacidades visuales.<\/p>\n
El CES Vasco considera que la finalidad Proyecto de Decreto resulta adecuada, pero opina que la norma requiere de algunas modificaciones para que se cumplan los objetivos propuestos. En concreto, la norma aumenta la cobertura de algunos perfiles a costa de otros que pueden quedar al margen del sistema de incentivos, ya que la nueva f\u00f3rmula para articular los incentivos mejora la situaci\u00f3n de las familias de mayor tama\u00f1o, pero no incentiva adecuadamente a otras personas trabajadoras con bajos ingresos, especialmente las unidades unipersonales y las parejas sin menores a cargo. El Consejo no est\u00e1 de acuerdo con que el nuevo modelo de incentivos al empleo parta de la redistribuci\u00f3n de la dotaci\u00f3n econ\u00f3mica correspondiente, sino que debe garantizar los recursos suficientes para que todas las personas que lo necesiten tengan adecuadamente garantizados sus est\u00edmulos al empleo.<\/p>\n
En la misma Memoria econ\u00f3mica se se\u00f1ala que las unidades de convivencia de uno o dos miembros ven reducidos sus est\u00edmulos al empleo mientras que las unidades de m\u00e1s de dos miembros lo ven aumentado, lo cual impacta sobre una proporci\u00f3n muy elevada del colectivo que actualmente recibe estos est\u00edmulos.
\nPor lo tanto, el \u00f3rgano consultivo opina que la norma debe garantizar que todos los colectivos beneficiarios de la RGI y de las AES reciben el adecuado est\u00edmulo al empleo, y para ello ser\u00e1 necesaria una financiaci\u00f3n suficiente. As\u00ed, se propone la revisi\u00f3n de la f\u00f3rmula de c\u00e1lculo de la cuant\u00eda a descontar, de manera que los est\u00edmulos se apliquen a una tipolog\u00eda m\u00e1s amplia de unidades de convivencia.<\/p>\n
De igual manera, el CES Vasco considera que deber\u00eda replantearse el l\u00edmite de d\u00edas para diferenciar la intensidad laboral baja y alta, ya que el propuesto parece poco adecuado a la realidad de muestro mercado de trabajo.
\nPor \u00faltimo, el Consejo subraya que la f\u00f3rmula para el c\u00e1lculo de los est\u00edmulos al empleo regulada en este Decreto debe ser objeto de un seguimiento continuo para poder corregir efectos no deseados sobre los colectivos a los que se pretende favorecer, y que cualquier modificaci\u00f3n que se quisiera introducir deber\u00eda ajustarse a una valoraci\u00f3n y un procedimiento reglados.<\/p>\n